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自贸港观察·焦点 | 海上美容师

来源:网络整理 作者:蜘蛛侠 人气: 发布时间:2021-07-15
摘要:自贸港观察·焦点 | 海上美容师 南海网 2021-07-14 08:10 33455 ■ 海南日报记者 孙慧 通讯员 杨洲 海南有近200万平方公里海域 拥有近2000公里的海岸线 我省海岸线上可供开发的渔业港湾约有68处 全省渔船数量已超20000艘 海岸线上垃圾体量日渐增加 为近海

自贸观察·焦点 | 海上美容师

南海网 2021-07-14 08:10 33455

■ 海南日报记者 孙慧 通讯员 杨洲

海南有近200万平方公里海域

拥有近2000公里的海岸线

我省海岸线上可供开发的渔业港湾约有68处

全省渔船数量已超20000艘

海岸线上垃圾体量日渐增加

为近海污染防治带来挑战

环卫工,被誉为城市“美容师”,可你听说过海上“美容师”吗?

海上“美容师”,指的是负责沿海海岸线、滩涂、海域水面保洁的环卫工人。从2020年开始,随着海南省建立海上环卫制度,越来越多的海上“美容师”出现在沿海市县的海域和沙滩上。

海南有近200万平方公里海域和近2000公里的海岸线,随着海洋开发加快,垃圾处理量也在增加。开展海上环卫工作,将岸滩和近海海洋垃圾纳入日常环卫保洁范围,这是建设海南生态文明试验区的一个重要举措,有助于海南自贸港生态文明建设迈上新台阶。今年2月,省政府把海上环卫工作写入政府工作报告,将其作为一项年度重点工作。

全面铺开海上环卫保洁工作,环卫部门面临着什么样的挑战?2020年,海南省在海口、三亚、文昌、洋浦4个市县区试点铺开海上环卫工作,一年多过去了,这些市县试点工作成效如何?探索出哪些经验?对此,海南日报记者近期开展了走访调查。

从陆地清运到海上作业

建立以机械为主、人工为辅的海上环卫模式

6月30日上午,在洋浦经济开发区新英湾渔港码头附近海域上,保洁员王辉瑶身穿红色的救生衣,戴着帽子和口罩,稳稳地站在保洁船船头,伴随着“突突突”的马达声沿着渔港巡逻。海面上飘来一些枯树枝,王辉瑶迅速伸出手中的网兜,兜住树枝后转身往垃圾筐中一扣,动作干脆利索。

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在洋浦经济开发区新英湾海滩上,环卫工人在清理垃圾。记者 陈元才 摄

“我们用的都是竹编的垃圾筐,便于垃圾沥干水分后送到岸上,集中分类处理。”王辉瑶介绍,海上垃圾的种类不多,平日里大部分为泡沫类、塑料类垃圾,遇到强风雨天气,会有沿岸的树枝、水草等被卷到海上,垃圾清理量也会相应增加。

海上环卫工作,一般分为两种:近海海岸作业和出海作业。其中,出海作业的保洁船只,一般需配备三名熟悉水性的环卫工人,一人负责驾驶船只,其余两人负责清扫。清扫不同的海域时,也会配备不同体积的船只,比如机械清扫船适合在海域上清扫水藻、树枝等大面积的垃圾;小型木质船机动灵活,适合清理近海码头、礁石附近海域的零散垃圾。

近日,三亚市崖州区龙马环卫有限公司引入了开展海域保洁的新设备——全自动保洁船。这种船上安装有机械收集臂、收集舱、存储舱,能快捷有效地收集水面漂浮物。

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三亚市崖州区引入的全自动保洁船。记者 武威 摄

“这种全自动保洁船收集范围很广,既能清扫水葫芦、树枝等体积较大的漂浮垃圾,也能收集像树叶、塑料袋、空瓶子等成片的漂浮垃圾。”崖州区龙马环卫有限公司相关负责人宋金鑫介绍说。

在海上清扫垃圾,单靠人工作业会面临很多不确定因素,安全风险系数较高,为此,海上环卫正在不断引进更多自动化、机械化的保洁产品。除了自动保洁船,未来,还会有无人机、卫星遥感、视频监控等科技手段在海上环卫领域广泛应用,海南省将逐步建立以机械为主、人工为辅的海上环卫作业模式。

截至目前,海南省海岸线上可供开发的渔业港湾约有68处,全省渔船数量已超2万艘。随着日常作业来往的渔船产生的垃圾体量日渐增加,海岸线、近海海域的垃圾污染防治问题不容忽视。虽然目前海南省已把海岸线垃圾保洁工作纳入到日常保洁工作范围内,但由于海岸线过长,管辖范围复杂,仍会出现垃圾堆积无人管理等情况。

今年2月,海南省把开展海上环卫工作写入省政府工作报告中,要求在全省沿海市县全面铺开海上环卫制度,把近海海域、海岸线都纳入常态化保洁范围。目前,海南省沿海市县已相继制定海上环卫工作方案,为海南省全面推动海上环卫工作奠定了基础。

从市县试点到全省铺开

结合实际情况逐步探索海上环卫的海南经验

近200万平方公里海域,近2000公里的海岸线,全省域开展海上环卫保洁,这对海南而言并非小事。

此前,厦门、大连等沿海城市已经实施海上环卫制度,但都仅局限于个别城市,海南是全国第一个在全省域范围内开展海上环卫工作的省份。2020年,在全国尚无现成经验、没有相关标准定额执行的情况下,海口、三亚、文昌、洋浦4个试点市县、开发区各自结合实际情况,落实海上环卫工作。

海口市保洁海岸线全长约81.63公里,包括滩涂、海面等在内的保洁面积约1698.35万平方米,目前已建立拥有保洁人员723人、小型船舶39只、转运车辆40台(含水域车辆)的海(水)域保洁队伍。

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在海口西海岸的海滩上,每天都有沙滩垃圾清洁车来回穿梭,进行垃圾清扫。海报集团全媒体中心记者 姚皓 摄

三亚由于沿海景区景点众多,海上环卫工作责任相对较重。三亚吉阳区把海上环卫保洁推向市场,将包括国宾馆沙滩、鹿回头沙滩、情人湾、小东海、大东海等近海区域约446万平方米委托给环卫企业负责。崖州区将近岸海域、沙滩及防风林环境卫生保洁纳入环卫一体化项目方案,实行日常巡查、监督、考核常态化卫生保洁管理制度。

文昌市则以木兰湾、月亮湾、高隆湾、冯家湾为基础,以点带面,全面开展全市278.5公里海岸线海上环卫垃圾清理工作。文昌市还在铺前镇木兰湾试点建立“垃圾银行”,以物质奖励的方式,发动市民、游客参与垃圾收集、海滩整治,引导游客自觉参与海岸垃圾的清理。

随着试点的不断深入,资金紧缺、人员紧缺、管理机制空白、执行标准定额缺乏等诸多挑战也相应浮出水面。

“文昌市沿海有12个乡镇,拥有海岸线289.8公里,大部分海岸线都属于无人居住区域。”文昌市综合执法局协调信息室主任陈兴民说,由于资金有限,目前文昌市仅实现了海滩日常保洁,尚未开展近海海域日常保洁工作。文昌市将海岸线分为已开发区段、未开发区段做保洁管理。已开发使用的区段,秉承“谁使用谁管理”的原则落实日常保洁管理责任,比如酒店使用的私人海滩由酒店自行负责,社会公众使用的公共海滩,由管辖区域内的乡镇政府负责。未开发的海岸线,管辖的乡镇政府要派专人定期巡查保洁。

“海南的海岸线很长,而且地形多样,不同海域的垃圾清理难度不一样,全面推行海上环卫制度,要结合实际情况来制定海上环卫保洁制度考核标准。”海口市园林环卫局监督管理科科长黄建科认为。

责任编辑:蜘蛛侠
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