“中字头”“国字头”工作组如何工作?一文看懂
国内新闻 “中字头”“国字头”工作组如何工作?一文看懂发布时间:2018年09月10日 11:01 来源:北京青年报 今日热点: “中字头”“国字头”工作组都怎么工作? 督查组“例行检查”帮助政策落实 督察组“针对性强”重在问责整改 8月,中央9个扫黑除恶督导组明确,到山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等9省(市)开展扫黑除恶督导工作。同月,国务院派出督查组赴地方展开督查。在这之前,首批中央环境保护督察“回头看”已完成进驻。 今年,一批“中字头”“国字头”督导组、督察(查)组陆续赴地方工作成为一大亮点,这些督察(导)或督查组之间有何区别?他们又是如何工作的?
“中字头” 扫黑督导环保督察试点都在河北 先看“中字头”督导组和督察组。 北京青年报记者注意到,中央扫黑除恶督导组和中央环保督察组在全国范围内开展督导或督察工作前,都开展过一个月试点工作。被选择为督导或督察试点的省份,都是河北。 2018年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》,同月,中央第一督导组进驻河北,打响中央督导第一枪,开展为期一个月的督导工作。 在河北的督导工作完成后,8月21日,中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨召开全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议,听取中央第一督导组情况汇报。郭声琨强调,要总结督导试点经验,充分用好督导成果。这场会议召开不久后,中央9个扫黑除恶督导组分赴山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等9省(市)开展扫黑除恶督导工作。地方对中央督导组也十分重视。9月1日,中央扫黑除恶第二督导组督导山西省工作动员会召开,作动员讲话的是山西省委书记骆惠宁,主持会议的是山西省省长楼阳生。 中央环保督察组的情形也与之类似。2015年7月,中央深改组第十四次会议审议通过《环保督察方案(试行)》,明确建立环保督察机制。同年12月,中央环保督察试点在河北展开。经党中央、国务院批准,中央环境保护督察组在2016年、2017年两年间,分四批在全国实施进驻督察。 中央政法委和原环保部分别牵头 两个“中字头”督察(导)组各有一个牵头单位。 中央扫黑除恶督导组是由中央政法委牵头,会同全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位,组成督导组开展督导工作。 配置方面,担任督导组组长的均是正省部级领导干部,副组长是上述成员单位的副省部级领导干部,成员则是由各相关单位抽调,共335人。 如,担任中央第一督导组组长的是支树平。公开资料显示,支树平曾担任国家质量监督检验检疫总局局长,今年3月出任全国政协提案委员会副主任,副组长陈国庆是最高检副检察长。今年8月,在完成河北省督导工作后,支树平出任第四督导组组长,与市场监管总局副局长甘霖“搭班子”,前往福建开展督导。 中央环保督察组则由原环保部(现生态环境部)牵头,其他部委参加,代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展督察工作。 配置方面,中央环保督察组领导也都是部级干部。督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任,副组长则由环保部现职副部级干部担任。 2016年1月,中央环保督察组首次亮相河北,组长是环保部原副部长周建,副组长是环保部副部长翟青,成员包括中央办公厅及国务院办公厅督察室和环保部人员。 督察(导)组耗时两年实现全覆盖 在时间安排上,两个“中字头”督察(导)组均计划两年完成全覆盖。 北青报记者注意到,今年7月开始的中央扫黑除恶专项斗争督导工作将组织三轮,每轮督导10个左右省(区、市),进驻时间原则上为1个月。今年在河北、山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川10省市开展了首轮督导。据公开信息披露,到2019年底将基本实现督导全覆盖,并适时开展“回头看”工作。 中央环保督察组又是如何安排的? 在河北展开试点后,2016年和2017年分别有15个督察组进驻到地方。 2016年7月,首批8个中央环保督察组进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏。同年11月下旬至12月底,第二批7个中央环保督察组进驻北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃。2017年4月,第三批7个中央环境保护督察组进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州。同年8月,第四批8个中央环境保护督察组进驻吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团),开展了督察工作。 完成对31省(区、市)全覆盖后,中央环保督察组并未止步。今年5月30日至6月7日,首批中央环保督察“回头看”6个督察组陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)实施进驻,“回头看”的时间也是1个月。 工作上下沉到地方一竿子插到底 “中字头”督察(导)组赴地方后如何展开工作是外界关注的焦点。 北青报记者注意到,上述工作组赴地方后,除开展“动员会”“与省委工作对接会”外,还会通过下沉督导等方式深入基层了解情况,可谓一竿子插到底。 以中央扫黑除恶督导组为例。 今年7月6日,中央第一督导组进驻河北展开工作。同月9日,第一督导组与河北省委工作对接会议召开,督导组组长支树平在对接会上强调,要对现有线索集中核查、全面梳理,畅通群众举报渠道,发动基层力量,采取领导包联和派工作队等措施与村党支部书记、派出所所长、乡镇相关站所负责人进行谈话,深入了解黑恶势力情况、线索和发展苗头,查办黑恶势力及其背后的腐败问题和“保护伞”。支树平还提道:“要对措施不力的地方党政和有关部门负责人,通过通报、诫勉、约谈、调整岗位等形式实施问责。” 可见,“下沉督导”是本次督导的一大亮点。从7月14日起,中央督导组分三个督导小组到石家庄、保定、邯郸市及定州、辛集市开展为期5天的下沉督导。同月24日,中央督导组又下沉到衡水、张家口和廊坊市。 其他督导组也采取了同样的督导方式。从9月5日起,在湖北的中央第七督导组开展了首轮下沉督导,督导组分为3个小组,分赴荆州、孝感、咸宁,开展为期5天的下沉督导。 |